《中华人民共和国水文条例》明确“水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。”水文工作是监测和分析评价水的质与量及其时空变化规律，为解决经济社会可持续发展中的水问题提供科学依据。是和谐社会建设、经济社会发展的重要技术支撑。随着吉安市经济社会的发展，水文工作已经从过去主要为防汛抗旱和工程建设服务，发展到为水资源开发利用和节约保护提供全面服务；从主要为水利工作服务，拓展到为农业、工业、交通、环保、国土、民政、国防等各个领域及社会公众提供多层次、全方位服务。水文已从传统的行业水文，逐步发展成为立足水利、面向社会提供全面服务的水文行业。

当前，经济社会发展、和谐社会建设进入了一个新的历史时期。水文工作提出了“以科学发展观为指导，努力践行可持续发展治水思路；立足水利，面向社会；加快推进从行业水文向水文行业转变；紧紧围绕水利中心工作，经济社会发展各项涉水事务和社会公众需求，大力拓展水文服务领域，增强水文服务能力。”的发展思路。“十二五”时期，是深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，也是传统水文向现代水文、可持续发展水文转变的重要时期。为了使吉安市水文更好地适应新形势，充分发挥水文工作在政府决策、经济社会发展和公众服务中的作用，必须超前谋划水文各项建设和事业发展，以指导未来五年吉安市的水文工作，进一步促进吉安市水文事业的发展，使水文工作更好地适应经济社会发展和满足构建和谐社会的需要，为全面建设小康社会提供有力的技术支撑和保障。